扩大“朋友圈”，推动中医药海外发展

2022年，我国中药类商品外贸保持较平稳的增长态势，中药外贸总额85.7亿美元，同比增长10.7%。其中，出口额56.9亿美元，同比增长13.8%；进口额28.8亿美元，同比增长5.1%。中药海外注册也取得了不错的成绩。然而，中药海外注册转化销售的发展还需要时间的沉淀，短期内难以引领中药对外贸易快速增长。加之国际政治经济局势不稳定，全球化产业链格局向区域化产业链格局转化，2023年，中药外贸或将迎来更严峻的挑战。   　　机遇与挑战并存。如何高效推动中医药海外发展，笔者认为，需要建立自己的“朋友圈”，可利用上海合作组织（以下简称上合组织）、“一带 一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等，讲好中国故事，将中医药的理念和产品推广开来，进而推动中医药的海外发展。   　　上合组织“朋友圈”扩大促进传统药交流互鉴   　　2022年9月16日，上合组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行，会上签署了关于伊朗加入上合组织义务的备忘录，启动接收白俄罗斯为成员国的程序，批准埃及、沙特阿拉伯、卡塔尔，同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴。上合组织的不断扩容，为成员国之间开展交流合作提供了更广阔的平台。目前，我国已在多个上合组织相关国家建立了海外中医药中心，推动中医药服务贸易和货物贸易协同发展。2022年，我国同上合组织相关国家的中药进出口额为8.2亿美元，约占我国中药外贸总额的10%。   　　近年来，我国与上合组织相关国家在传统医学领域开展了广泛的交流与合作。2022年9月成立的上合组织传统医药产业联盟，是在上合组织框架下成立的非政府、非营利性、开放性的合作交流平台。该联盟的工作内容以助力传统医药企业深化全球产业链合作为基础，通过加强产、学、研、医等多层面的交流、互动、合作，进一步推进上合组织成员国之间传统医学交流互鉴和传统医药产业发展。首批联盟成员机构50个，包括11个行业组织、5家科研院所、3家医疗机构、5所大学、26家龙头企业。   　　抓住RCEP机遇实现共享共赢   　　2022年1月1日，RCEP正式生效。目前，RCEP市场已成为全球体量最大的自由贸易区。   　　RCEP区域是我国中药材、中药饮片和中成药重要的进出口贸易伙伴集中地。RCEP的实施，显著提升了东亚区域经济一体化水平，促进了区域产业链、供应链和价值链融合，有利于加强中药贸易往来和交流合作。   　　2022年，我国对RCEP市场中药类商品进出口贸易总额为33.6亿美元，同比增长17.0%。其中，出口额为20.2亿美元，同比增长17.3%，出口量为16.0万吨，同比增长5.0%；进口额为13.4亿美元，同比增长16.6%，进口量为18.3万吨，同比增长76.0%。   　　以马来西亚为例，经笔者粗略估计，该国拥有药用动植物资源800多种，其中药用植物资源700多种，如忧遁草、猫须草、黑面将军、东革阿里、石斛等。但是，目前我国允许从马来西亚进口的中药材仅11种，且多为植物源类中药材，包括荜茇、槟榔、丁香、豆蔻、莪术、胡椒、姜（生姜、干姜）、鲜或干的沉香、鲜或干的菊花、鲜或干的木香、血竭。从中药材种类上看，进口品种数目较少，未能有效开发利用马来西亚丰富的药用植物资源，即使是马来西亚国宝级药材东革阿里，也尚未引入我国市场。笔者认为，RCEP实施后，中马双方的中药贸易往来将更加密切，未来中马进出口中药材品种类别和规模都将进一步扩大，有望充分实现中马中药资源共享。随着双方合作交流的日趋深化，中马两国将形成新型密切的传统医学交流合作关系，推动传统医学在两国的传承创新发展与应用。   　　深耕“一带 一路”沿线市场推动中医药海外发展   　　中医药是古代丝绸之路上重要的中国元素，隋唐时期我国就开始向全世界输出中医药文化，并从其他国家和地区引进特色疗法。近年来，中医药得到“一带 一路”沿线国家和地区民众的广泛认可。疾病无国界，医疗无国界，疾病谱的改变也在倒逼中医药“走出去”。心血管疾病、肿瘤、糖尿病等慢性疾病成为各个国家和地区沉重的医疗负担，中医药学已形成从养生、治未病、早期干预，到辨证论治、扶正祛邪等整体的理论体系和丰富的防病治病方法技术，在防治慢病发生、延缓慢病发展方面具有很好的效果。   　　2015年，“一带 一路”倡议初始响应的国家和地区共65个。到2023年1月，我国已同151个国家和地区，以及32个国际组织签署200余份共建“一带 一路”合作文件。“一带 一路”朋友圈进一步扩大。   　　根据中国海关数据，2015年，我国同“一带 一路”倡议初始响应的65个国家和地区的中药进出口额为12.5亿美元，占当年我国同全球中药外贸总额的5.3%。其中，出口额为9.5亿美元，同比增长12.4%；进口额为3.01亿美元，同比增长1.0%。2022年，我国同“一带 一路”沿线151个国家和地区的中药进出口额为35.5亿美元，占当年我国中药外贸总额的41.4%。其中，出口额为19.4亿美元，同比增长16.7%；进口额为16.1亿美元，同比增长18.8%。   　　“一带 一路”倡议在关税、投资等多方面提供优惠政策，为我国中药“走出去”“引进来”提供助力。相信随着“一带 一路”朋友圈的进一步扩大，中医药的海外发展将愈发顺畅。   　　（作者单位：中国医药保健品进出口商会）