目前已经颁布的碳达峰碳中和“1+N”政策偏重于从行业角度推进双碳工作，缺乏从区域角度进行总体布局。
因此虽然各地对落实国家双碳战略形成广泛共识，部分省市紧锣密鼓制定双碳行动计划积极探索，但面对区域双碳实施这项复杂巨系统工程，各地区普遍面临巨大压力：一方面，本地区生产、生活、治理等各个方面都将迎来系统性变革，牵一发而动全身，需要区域一盘棋统筹考虑、通盘谋划，要讲究策略方法；另一方面，如何实现在发展中降碳，很多地方对推进路径一头雾水，对涌现出的新概念、新标准、新技术更是茫然无措，既缺乏区域级的顶层设计，也缺乏省市县分级、分类、分阶段的路径策略。亟待在国家战略框架指引下，建立满足区域发展需求的双碳规划实施的通用方法论，指导区域系统推进双碳工作。
为此中国信通院特编写了区域碳达峰碳中和发展白皮书，介绍了区域碳达峰中和的总体思路和建设实施策略
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