文/ 徐栋章 能源情报
《扩大内需战略规划纲要（ 2022 － 2035 年）》 日前发布。
主要内容是，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。
扩大内需是投资的集中释放，能源是工业和经济的基础，涉及到安全保障、来源、基础设施，市场化改革、新材料等多方面。扩大内需战略会产生能源投资机会，我们从规划纲要中提出涉及能源的机会。供大家参考。
1 、 （十三）持续推进重点领域补短板投资。 加快交通基础设施建设。 提升水运综合优势，在 津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区推动构建世界级港口群， 支持建设国际航运中心，加快长江等内河高等级航道网建设 。 构建多层级、一体化综合交通枢纽体系。
能源情报评： 水运综合优势有两方面的机遇，首先是水运和航运的低碳化，带来 LNG 等清洁燃料加注和港口的机会；其次是内河航道建设，可能促进 LNG 海进江的突破，清洁能源内河加注的机会也随之而来。国内内河 LNG 接收站，就受制于内河管理和安全间距的限制，多年没有突破。
2 、 （十三）持续推进重点领域补短板投资。 加强能源基础设施建设。
提升电网安全和智能化水平， 优化电力生产和输送通道布局 ，完善电网主网架布局和结构，有序建设跨省跨区输电通道重点工程，积极推进配电网改造和农村电网建设，提升向边远地区输配电能力。
优化煤炭产运结构， 推进煤矿智能化、绿色化发展 ，优化建设蒙西、蒙东、陕北、山西、新疆五大煤炭供应保障基地，提高煤炭铁路运输能力。
加快全国干线油气管道建设，集约布局、有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设。
大幅提高清洁能源利用水平，建设 多能互补的清洁能源基地 ，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。
统筹推进现役煤电机组超低排放和节能改造， 提升煤电清洁高效发展水平 。
推动构建新型电力系统，提升清洁能源消纳和存储能力。
能源情报评：能源基础设施建设可以容纳巨大的投资，补上以往的欠账和不足，为能源消费增长打好基础。这里涉及到电力生产和输送通道，输送主要是是电网，煤炭基地外送铁路建设，油气管道建设， LNG 接收站和加注站建设。这些基础设施都是大投资的领域， LNG 接收站接卸能力已高于进口量，普遍在观望阶段。
智能化、清洁化改造的投资也是机会，只是已有几轮投资，新增投资估计有限。清洁能源基地建设，持续多时，但在不断提升的清洁能源占比中，依然是巨大的机会。
3、加快水利基础设施建设。 强化农村中小型水源工程建设和饮用水水源保护，推进大中型灌区建设与现代化改造。 在沿海缺水城市推动大型海水淡化设施建设。
能源情报评：水利基础设施跟水电关联，不过干流的水电开发已经告一段落。海水淡化工程在沿海缺水地区有投资空间，从目前落地项目看，海水淡化的水价偏高，高出工业承受水平，但海水淡水绝对需要超大投资。
4 、 加大生态环保设施建设力度。 全面提升生态环境基础设施水平，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。实施重要生态系统保护和修复重大工程。推动建立生态保护补偿制度。 全面推进资源高效利用，建设促进提高清洁能源利用水平、降低二氧化碳排放的生态环保设施。
5 、 （十四）系统布局新型基础设施。 全面发展融合基础设施 。 推动 5G 、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保、水利、应急、公共服务等深度融合 ，助力相关行业治理能力提升。支持利用 5G 技术对有线电视网络进行改造升级。积极稳妥发展车联网。
能源情报评：能源的大趋势是绿色低碳、数智化，推动新技术与能源、生态环保的融合，能源也就纳入了新型基础设施，这既是能源行业的巨大市场，也是能源数字化新模式的孵化。
6、（十八）加快发展新产业新产品。壮大战略性新兴产业。 发展壮大新能源产业。推进前沿新材料研发应用。 促进重大装备工程应用和产业化发展，加快大飞机、航空发动机和机载设备等研发，推进卫星及应用基础设施建设。发展数字创意产业。在前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，前瞻谋划未来产业。推动先进制造业集群发展，建设国家新型工业化产业示范基地，培育世界级先进制造业集群。
能源情报评：这里应该包含聚变的研究，攻关聚变能。
7 、 （二十二）加快建立公平统一市场。加快构建全国统一大市场。 破除地方保护和市场分割，建设高效规范、公平竞争的国内统一市场，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。健全市场准入负面清单制度，全面提升市场准入效能。 推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。 深化公共资源交易平台整合共享。合理划分不同层级政府市场监管事权，构建跨区域市场监管机制，有效防止滥用行政权力限制竞争。
能源情报评：能源改革是改革的堡垒，改好了可以释放红利。
8 、 （二十七）发挥对外开放对内需的促进作用。扩大重要商品和服务进口。 拓宽优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件和重要能源资源进口渠道。支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口，鼓励研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。扩大与人民生活密切相关的优质商品、医药产品和康复服务等进口。
9、（三十二）强化能源资源安全保障。增强国内生产供应能力。 推动国内油气增储上产，加强陆海油气开发。推动页岩气稳产增产，提升页岩油开发规模。引导和鼓励社会资本进入油气勘探开采领域。稳妥推进煤制油气，规划建设煤制油气战略基地。深入实施找矿突破战略行动，开展战略性矿产资源现状调查和潜力评价，积极开展现有矿山深部及外围找矿，延长矿山服务年限。持续推进矿山智能化、绿色化建设。
能源情报评：国内的生产要有保证，利用好国内国际两个市场。
