原标题：关于国家管网集团天然气管道新增上/下载点申请及受理相关事宜的公告
按照《油气管网设施公平开放监管办法》（发改能源规〔2019〕916号）要求，为充分满足客户接入国家管网集团天然气管网的需求，实现新增上/下载点受理程序公开、透明，
现对国家管网集团天然气管道新增上/下载点申请条件、申请流程等相关事项公告如下：
1.新增上/下载点需满足在役天然气管道新增上下载点工艺改造技术要求（见附件1）。
3.申请方应保证新增上/下载项目资源及市场情况的真实性，应提供特许经营授权文件、政府同意为目标区域和目标项目等开展燃气经营的支持性文件、与资源方或下游用户签订的购（供）气意向协议或其他证明材料。
4.新增上/下载点下游连接的长输管道，若管道沿线及周边区域有其他用户使用需求，或当前管道投资方未实施运销分离，原则上应由国家管网集团投资建设，并统一运营管理。
5.申请方需为新增上/下载点分输设施接入和使用提供履约保障，可签订长期照付不议管输协议或缴纳履约担保金（担保金缴纳及返还细则详见附件2）。
1.申请方向国家管网集团有关单位提交新增上/下载点商请函及相关支持性材料（附件3），具体联系方式见附件4。
2. 国家管网集团有关单位在收到申请后与申请方对接，进行初审，对于明显不具备立项条件的，在收到申请方提交的申请后10个工作日内函复申请方初审结果，向申请方说明不具备条件的原因。
3. 国家管网集团将组织对初审基本具备新增上/下载条件的项目进行评审，并按有关规定报批。
4. 国家管网集团对上报的新增上/下载点申请采取“集中受理”模式，原则上根据申请情况每月组织两次集中审批。
1. 报批完成后，国家管网集团有关单位将在5个工作日内通知申请方，并与申请方对接新增上/下载点后续工程项目相关事宜。
2. 新增上/下载点申请的批复一年内有效，若自批复之日起一年内所批复的新增上/下载项目未开工，则申请方应根据需求重新提交申请；未重新提交申请的，国家管网集团有权将该新增上/下载点分配给其他申请方。
3. 新增上/下载点国家管网投资建设项目工期：
不需新征地、仅在站场内增加分输支路的改扩建项目，项目工期预计6—10个月；需要永久或临时征地的，待完成征地及相关合规性手续后，施工工期6—10个月。新疆、甘肃、青海、黑龙江、吉林、辽宁等受季节影响施工季较短地区需合理延长工期。
4. 对于已建成的项目，建成后超过一年仍不能投入使用的，若无正当理由，则申请方应根据需求重新提交申请；未重新提交申请的，国家管网集团有权将该新增上/下载点分配给其他申请方。对于已投产的项目，若发生非正常停输，国家管网集团在对申请方分输能力评估后，有权收回该下载点并分配给其他申请方。
国家管网集团将对前期已批复的新增上/下载点进行定期盘点，对于批复后超过一年未开工、建成后满一年仍未投产（不包括由国家管网集团原因造成未投产）以及投产后非正常停输的项目，申请方应重新提出申请；若申请方不再提出申请的，视为放弃该新增上/下载点。
附件2、天然气管网设施接入和使用
履约担保金缴纳及返还规则
天然气管网设施接入和使用履约担保金的金额、缴纳方式及返还细则如下：
履约担保金金额参照新增下载项目投产后前3年的管输费确定，投产后前3年的管输费可按照所属企业干线运价率×1.5×申请的投产后前3年管输量进行测算。
对于站场内新增下载点项目，国家管网投资建设的改扩建工程只限于在站场新增分输设施，而不涉及与申请方站场的连接管道、下游站场及外输管道的建设或回购的，履约担保金的上限为3000万元。
申请方可选择缴纳现金或银行保函，国家管网集团优先收取战略合作金融机构（工商银行、建设银行、中国银行、交通银行及中油财务有限责任公司）开具的银行保函，特殊情况确需收取其他银行开具的银行保函，需经所属企业总会计师审批，并向集团财务部报备后方可收取。
1.申请方第一年在新建分输设施的实际下载量达到约定天然气输送量的100%，返还履约保证金的三分之一，若未达到，该部分履约保证金暂不予返还。
2.申请方第二年在新建分输设施的实际下载量达到当年约定天然气输送量的100%，返还履约保证金的三分之一，若未达到，该部分履约保证金暂不予返还。
3.申请方前三年在新建分输设施的实际下载量达到前三年约定天然气输送总量的100%，则无论前两年甲方实际下载量是否达到当年承诺下载量，均向申请方返还全部履约保证金。
4.申请方前三年在新建分输设施的实际下载量未达到前三年约定天然气输送总量的100%，则按照前三年实际下载量之和与前三年约定天然气输送总量之和的比例向甲方返还履约保证金（返还金额=（前三年实际下载量之和/前三年约定天然气输送总量之和）*甲方的履约保证金）。
5.按照前述规则进行返还后，履约保证金仍有剩余的，则该部分履约保证金不再予以返还。
6.按上述规则向申请方返还的总金额不得超过申请方支付的履约保证金的总金额。
4.申请方或下游用户特许经营权范围和期限，或政府同意为目标区域和目标项目等开展燃气经营的支持性文件
6.新增下载点与拟建连接管线、下游用户门站的示意图
8.新增下载项目资源方（若有购销协议等文件，可做附件）
9.下游天然气设施建设或运行情况（包括新增下载点至门站间连接管道及门站至用气点间管道的长度、管径、路由、设计压力、沿线阀室和分输站情况等，说明管道及设施建设进度，按纳入规划/取得政府核准/已开工建设等阶段进行描述，并提供相关证明文件）
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