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违规超龄用人将会面临处罚!加强施工现场用工年龄管控,实名制安全准入管理是关键

   日期:2022-10-26     作者:admin    浏览:32    评论:0    
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在建筑施工项目采取粗放式管理的阶段,施工项目上使用60岁以上工人的用工现象较为普遍。由于老龄工人具有身体素质局限性,这些60岁以上的建筑工人身体健康状况未知,存在较大健康安全隐患;而建筑工地又是高危场所,现场发生事故的意外率较高,项目安全管控存在较大不确定性。
对此, 近年 各地也相继出台了有关 建筑施工工人用工年龄管控 的要求,超龄农民工正在逐步告别建筑工地。截至目前,全国已有多个地区发文进一步规范建筑施工企业用工年龄管理。

继5月17日,上海市建设工程安全质量监督总站发布《关于规范本市建筑工地用工年龄的工作提示》,再次重申:禁止60周岁以上人员进入施工现场从事施工作业后。近日,荆州、深圳两地也发文规范全市建筑工程用工管理,明确禁止18周岁以下、60周岁以上男性、50周岁以上女性工人进入施工现场从事建筑施工作业。同时荆州市住建局对于建筑企业管理类人员、施工现场专业类人员也作出了明确要求。

湖北荆州

5月27日,荆州市住建局发布《关于规范全市建筑工程用工管理的通知》。相关内容如下:

施工现场劳务类人员

1、禁止以任何形式招录或使用以下三类人员进入施工现场从事建筑施工作业:

● 18周岁以下;

● 60周岁以上男性;

● 50周岁以上女性。

2、禁止55周岁以上男性、45周岁以上女性工人进入施工现场从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他影响身体健康以及高危险性、高风险性的特殊工作。

建筑企业管理类人员

1、禁止注册建造师、注册监理工程师年龄超过65周岁的进入项目现场从事施工管理。

2、项目副总、技术总工等主要技术类岗位参照注册类管理人员, 原则上年龄超过65周岁后不建议参与施工现场技术管理。

施工现场专业类人员

参照全省关于该类人员报考年龄(年满18周岁,且男性不超过60周岁、女性不超过55周岁)的基准要求:

● 禁止年龄未满18岁人员和年龄超过60岁(男性)、55岁(女性)的专业类人员从事施工现场专业技术工作。

对发现违反上述用工年龄规定的:

● 应当责令限期整改,拒不改正或逾期未完成整改的,将对相关用人企业予以通报,记入在建项目参建企业不良行为,并纳入企业年度安全生产标准化考评内容。

● 对因违规超龄用人导致生产安全事故发生的,我局将依法严肃查处、不予姑息。

广东深圳

5月31日,深圳市质安总站发布了关于进一步加强建筑工程安全生产有关措施的通知。

施工作业人员年龄管理

● 严禁使用未成年(18周岁以下)人员;原则上不使用超过国家法定退休年龄(男性60周岁、女性50周岁)的工人。

施工现场带班生产制度

● 有施工作业时,应有项目管理人员带班生产。特别是夜间、节假日等时间段,项目管理人员应与施工作业人员同时上下班,严禁无管理人在场情况下工人私自作业。

作业人员健康排查

● 应配备体温计、血压计等仪器设备,定期对现场作业人员测量体检,严禁有体温异常,血压超标等症状人员进入施工现场。

其他安全管理防护措施

● 应给作业人员配备合格的安全帽、安全带等防护用品。

● 基坑工程拆撑换撑施工作业应按照超过一定规模的危大工程进行管理,施工企业需编制专项施工方案,按要求组织专家论证,并严格按照方案施工。

● 钢筋滚笼机需有专员操作,两侧应安装由生产厂家配套的自动红外监测断电报警装置,且经施工及监理单位联合验收通过后才允许作业。

● 钢筋加工等其他相关作业区域应与钢筋滚笼机保持1.5米以上的安全距离。

● 我站将通过现场或远程监督方式,对项目现场的安全生产情况抽查,对发现的违法违规行为,将依法采取责令整改、责令停工整改、省动态记分,红黄色警示、行政处罚等措施进行处置。

梳理各地有关建筑施工现场作业人员用工年龄的最新要求发现:

·  男性限制在18~60周岁, 女性限制在18~50周岁;

· 个别地区要求 年龄超过60周岁的从业人员应当参照驾照年审方式向用人单位提供健康证明;

· 上海、黄冈、天津、南昌、泰州、深圳、荆州、珠海等地已经禁止建筑施工单位招录或使用60周岁以上男性、50周岁以上女性。

那么,究竟该从何处入手加强建筑施工现场用工年龄管理呢?

除了各级监督机构要加强监管力度和推进专项整治外,建筑施工现场还可依靠 “建筑工人实名制安全准入” 的系统化管理路径,从人员进场的源头加强用工年龄管控,杜绝违规行为。 实名制安全准入管理模式 通过设置安全准入条件 ,实现对施工现场工人用工年龄的管控。 安全准入条件中关于年龄要求可设置如下:

1.实名登记:按照国家建筑劳务实名制要求完善信息;

2.年龄限制:男18至60周岁;女18至50周岁。

近年来, 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》等一 系列政策文件 陆续出台 要求建筑施工企业 推动作业人员实名制准入 规范市场用工 秩序,加强 建筑用工管理, 维护建筑施工企业和建筑作业人 员的合法权益,保障工程质量和安全生产,促进建筑业健康发展,具有十分重要的意义。

加快构建 集实名制管理及安全准入于一体的“实名制安全准入管理体系” ,成为建筑施工企业开展安全管理、实现提质增效的重中之重。

建设工程实名制安全准入管理解决方案

作为国内专业的安全生产在线平台服务商,博晟安全深谙当前工程建设领域安全生产管理现实需求,以国家实名制安全准入相关政策要求为导向,依托互联网、物联网、大数据等技术,打通平台数据壁垒,构建集实名制管理及安全准入管理于一体的实名制安全准入管理体系。

该体系 以作业人员安全准入标准为核心 通过 “1个平台+1个手机APP+1个微信小程序+多个智能终端” 等多元复合、智能便捷的管理手段,为建设工程项目提供 作业人员入场登记、集中培训、现场作业人员自主学习、总包单位准入考核培训、项目管理人员现场行为管控实名制安全准入管理解决方案 ,以实现简化入场流程、强化培训效果、严控人因风险的目标。

▲ 博晟安全-建设工程实名制安全准入管理模式

建设工程实名制安全准入管理解决方案以安全准入管控为主线, 集人员实名制管理、安全教育培训、作业班组管理、安全准入管理于一体 ,通过 “安全码” 实现对作业人员的动态管理。 “安全码”以准入条件和安全积分为判定条件生成 ,可通过安全码颜色直观判断人员准入状态, 年龄超限人员直接被系统自动赋予红码、禁止入场 ,实现对作业人员进入施工现场的安全准入管控,从源头上解决企业用工管理难题。

▲ 红码:禁入 

实名制安全准入管理模式的应用,可以从源头上提升作业人员安全素质,控制人员违规作业安全风险,科学高效的解决建筑企业中用工年龄超标、安全素质不合格等人员管控问题,为施工现场作业筑牢安全生产屏障。

供 稿丨 知识体系研究所 周少银

编 校丨市场部 LN

编 审丨市场部 XXM

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